2022-09-22

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　それでは私のほうから、第７款土木費第５項緑政費第３目公園整備費について伺います。
まずは、公園整備費における街区公園に関する整備費とその概要をお示しください。

◯公園管理課長

◯公園管理課長　　街区公園に関する公園整備費の令和３年度の決算額につきましては、設計費及び工事費を合わせまして２億９９００万円余でございます。

概要につきましては、愛子公園や荒井南１号公園など１３公園を新たに整備し、上杉公園など既存の４公園で再整備を実施し、寺岡六丁目公園や南吉成五丁目公園など７公園で遊具の更新などを実施しております。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　それでは、この市民に身近な街区公園の設置の目的と役割をお示しください。

◯公園管理課長

◯公園管理課長　　街区公園は、主に街区内の居住者の利用に供することを目的として設置してございます。

また、役割につきましては、主なものとして、子供の遊び場や高齢者の健康づくりの場、地域住民のコミュニティー形成の場などの利用者にもたらす役割と、防災や環境保全などの都市環境にもたらす役割がございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　ただいまございました、街区公園は子供の遊び場、そして高齢者の憩いの場、そしてコミュニティー形成の場、防災の場として非常に重要な地域でございます。
今、この公園整備というのは、今後非常に大事なことだと私は思っております。昔のように空き地というものがかなり少なくなっている状況で、私の子供も学校ではなかなか遊べない、学校、いわゆる施設開放とかいう場合があって、遊ぶ場合も限定されたりしているところもあって、学校でも自由に遊べない場合もあります。
もちろん道路で遊べば怒られ、駐車場で遊べば怒られ、遊ぶところがないので、家でインターネットのゲームでみんなではまって、そして怒られると。どうすればいいのか。本当にそんな中で、公園が遊び場所になる。非常に重要な子供たちの遊び場でございます。
では会長、ちょっと掲示させていただきたいと思います。これ、表と裏が違うので、まず表面から。これ、お墓、お寺のように見えます。お寺のお墓の門のように見えますね。この後ろにあるのが実は公園です。一見して公園の入り口には見えない、もう一度いいですかね、一見すると公園の入り口に見えない、この入り口が南鍛冶町公園の入り口なのでございます。まるで公園とは思えない状況があるわけであります。
この中に入っていきますと、実はこの路地をずっと奥まで行くと、本当にひっそりと墓に囲まれているのが南鍛冶町公園ですので、ちょっとその中も見ていただきたいと思います。これ本当に数日前の公園の様子であります。見ていただければ分かるとおり、もうお墓に囲まれた公園、そして真夏の夏休みを通して、誰も足を踏み入れていないような公園になっております。今ブランコを裏面で見ていただきましたが、ブランコの下がまさにぼうぼうで、恐らく誰も足をここですってはいないという状況が分かるわけであります。
本当に子供たちが一番遊ぶであろうこの夏休み期間を通して遊ばれた様子がないこの公園、御高齢者の憩いの場としても機能を果たせているとは到底思えないわけであります。
御当局は、この南鍛冶町公園について、どうしてこのようになっていると考えるか、御所見を伺います。

◯若林区公園課長

◯若林区公園課長　　南鍛冶町公園は、滑り台やベンチなどの施設を備えておりますが、入り口が分かりにくいことなどが影響していると捉えております。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　なるほど。では、ちょっともう一回掲げながら確認をしていきたいと思いますが、現実を言うと、お墓に囲まれている状況、よく見えると思います。出入口が実は２か所あるそうです。こちらの面から見ているここから入っていくのが１か所、もう一つ、私、入り口がないと思っていて、そしたら当局から、西側にありますよということで指摘をいただいて、そこを久しぶりに行ってみました。あったと思ったら、まさに今度は隣のお寺の物すごい広い、いわゆるお墓がある墓場の一番奥に出入口がつながっているとですね。どう考えても恐ろしい公園になっている状況なわけです。
この地域の子供会、町内会の皆さんが、やっぱり実は自分の子供をここでは遊ばせたくないというふうに言っておりまして、推奨しておりません。なぜならば、御覧いただいたとおり、墓の中にありまして、万が一、不審者に自分の子供たちが何かされていても見えないんですね、四方が見えない状況になっております。保護者の目が届かない、そういう点で、やっぱり遊ばせることを子供会として推奨しない。
そして実は、いわゆるここに花壇を造ろうという町内会のグループの皆様がいらっしゃって、頑張ってもくださってはいるんですけども、実はこれ囲まれた地域ですので、水道を引くことができなくて、そして御年輩の方が皆さん数百メートルにわたってバケツで水をくんできて、これを、花壇を管理していると。そういう状況があって、かなり苦しいという状況になっております。
その上、今この夜のパトロールですね、防犯パトロール、公園なものですから、夜でもここにパトロールに行くというんですね。もう薄気味悪くて恐ろしいというのが女性部の皆様のお声であります。
これは街区公園の設置、本来の目的、先ほどいただいた、子供の遊び場、御高齢者の憩いの場、コミュニティー、また防災という特性からいっても、本来の目的を果たしていると言えるのか。また、これを改善できる余地があるかについて、御当局の御所見を伺います。

◯若林区公園課長

◯若林区公園課長　　南鍛冶町公園は、誰もが利用できる地域のオープンスペースなど一定程度の目的は果たしておりますが、樹木が生い茂るなど開放感に欠けるところはございます。改善につきましては、明るい色の遊具に交換する、公園樹を低木に植え替えるなどにより開放感を持たせる方法が考えられます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　今伺った一つの方法として、明るい遊具にするということでいけば、十分に明るい、これ以上明るくはできないような遊具にはなっていると思うので、恐らくなかなか改善点がなかろうかというふうに推測いたします。
もう一つ、実は御紹介させていただきたい土地がありまして、これは先ほどの公園から１００メートルぐらいしか離れていない、もうすぐそこなんです、１００メートル離れていないですね。この地域に仙台保育園という保育園がありまして、その真ん前が物すごく広く空いていて、草がぼうぼうに生えている状態になっています。これはどんな土地ですかと聞くのもあれなんで、私が聞いているところによると、これは国有地だということです。仙台保育園が数年前に新しく建て直しになったんですが、そのときに全部組み込めばよかったのではないかと私は思っていましたが、結局はそのまんま、仙台保育園が奥のほうに設置をされて、表のほうがこんなに広大に残っております。
これが今、国の保有地として、国有地として、本市へ利用するかどうかの打診が来ているというふうに伺っております。もし本市が活用しない場合、国は競売にかけるとしています。地域住民としては、公益的にこの土地を利用してほしいと願っているとの声もあります。
私が聞くところによりますと、公園の移転については、やっぱりあの公園は、町内会長も連合町内会長さんも、そしてＰＴＡも子供会も、ぜひ水道の引ける場所にと言っている、花壇を守る皆様にも、隣接する泰心院の方も、ぜひ公園をこちらに移転していただけたらという声を出しているということでありますが、そのような背景を考えれば、あの南鍛冶町公園は、この当該地へ移転させるべきだというふうに思いますが、御当局の御所見を伺います。

◯若林区公園課長

◯若林区公園課長　　当該地は一定の面積を有し、また見通しもよいなどの利点がございます。一方、仮に移転する場合、廃止となる既存公園跡地の取扱いなどの課題がございますことから、慎重な検討が必要と考えてございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　そうしたら、今、慎重にしなくてはいけないというのはよく分かるんですけれども、やはり実際に、先ほど申したとおり、公園の目的からすれば、実際にこの公園はどうしても活用ができていない、将来的にも改善する見込みがなかなか難しい。その上で、土地が１００メートル程度のところにあると考えれば、前向きに答弁いただけるものではないかと思うんですが、もう一度その御答弁をいただければと思います。

◯若林区公園課長

◯若林区公園課長　　私どもは地域の身近な存在でございますので、できる限り地域に寄り添ってまいりますとともに、しかしながら一方で、跡地の取扱いなどの課題もございますことから、様々なことを考慮しながら取り組んでまいる所存でございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　では、やはり地域の皆様とよくよく、また話合いをしていただきながら、一歩でもこれが改善され、前進しますように、その話合いを求めて、質問を終わりたいと思います。