2019-12-23

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　４ページの地区避難施設、がんばる避難所とありますけれども、基本的にはこれは民間といいますか、自主的に避難所を運営される方なのかもしれないんですが、いわゆる大災害で長期化した場合に、この地域に物資の支援とか、運営の支援とか、そういうことというのはあるのでしょうか。

◯危機管理室参事

◯危機管理室参事　　結論から申しますと、物資の支援というのは結果的にあります。というのは、この仙台市の避難所を構想するときに、親の指定避難所があって、そこから福祉避難所が、地域で決めていただくんですけれどもそれを補助すると。それで、地区ごとにがんばる避難所ということで、地区避難所なんですけれども、そこもぶら下がるようにしようと。でも、物とかは全部指定避難所経由で、そちらに一旦集めて、そこから地区避難所に配布するというような形をとっているところでございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　そうすると、地区避難所を自主的に運営されている方は、指定避難所に取りに行くというイメージでよろしいんでしょうか。

◯危機管理室参事

◯危機管理室参事　　イメージ的にはそのような形と思います。ですので、地区ごとに避難所の運営マニュアルをつくっていただいているんですけれども、そこには指定避難所がここで、補助避難所がここで、がんばる避難所はここでというように書き込むようになっておりまして、その連携についてもそこに書き込むような形。その地区全体が避難所の運営を支えていくというようなイメージで書いていただいているところでございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　そうすると、がんばる避難所は、民間のマンションの避難所というか、そういったものは含まれないと考えてよろしいでしょうか。

◯危機管理室参事

◯危機管理室参事　　一般的には集会所と思われるかもしれませんけれども、別に地区のそういった企業の倉庫とかでもいいですし、例えば私の家が大きかったら私の家も地区避難所でいいよと言っても構いませんし、それはその地区と相手側のお話で、別にまとまれば構わないということにしております。民間の施設もオーケーでございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　そうすると、これは事前に、例えば我が地域で自主的に避難所を設置しようというときは、どこかに届けておくと、がんばる避難所として認定されるとか、そういうことはありますか。

◯危機管理室参事

◯危機管理室参事　　がんばる避難所に認定という制度とかはなくて、地域で決めていただいて、その地域の避難所運営マニュアルに載せていただければ、別に問題ないと思います。

ただ、そこの場所が、危ない地区、土砂災害警戒区域の真下にあるとか、そういった場合は地域の使い方にもよるんですけれども、気をつけてくださいという形で、御相談のほうには乗らせていただいているところでございます。

◯竹中栄雄委員

◯竹中栄雄委員　　わかりました。東日本大震災ぐらいの巨大な震災の場合は、本当に民間で運営をされて、非常に地域を助けた避難所がありますが、大混乱でしたので、そこに物資の搬送、ほぼなかったですし、本当に自主的に、あのときは５日間ぐらい皆さん苦しんだので、結構最後は大変に、物資が足りないという避難所もあったというふうに、このがんばる避難所は言われておりますので、ちょっとそこが明確に、ここにとりに行けば物資が届くとか、場合によっては避難所の運営の応援がいただけるとか、そういった仕組みを少し明確にしてもらえるとありがたいと思っておりますが、どうでしょうか。

◯危機管理室参事

◯危機管理室参事　　そういったものを、地域に丸投げではないんですけれども、やっぱり地区の避難所運営委員会というものがございますので、そちらのほうでお話ししていただければということもあるんですが、我々のほうからももっと全体の細かいところまで、搬送をどうするかというところまで相談していただけますかという形で呼びかけることはできますので、避難所担当課等の研修会、そういったこともございますので、その辺で情報発信のほうもしていきたいというふうに考えております。